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四川破获首例销售IQOS烟弹案涉案金额500余万元

2019年11月15日,《四川法治》官方账户报道说,我省破获了第一起销售案件iqos进口烟弹,涉及金额超过500万元。包括陈某在内的四名犯罪嫌疑人因涉嫌非法经营而被强制拘捕。措施(请参阅“四川法治新闻”公众号:全省监狱中的第一起案件!男子在线卖 电子烟爆炸,结果……)。因经营iqos烟弹而被定罪,全国有数十起案件。已经提出,iqos烟弹是非传统香烟,它不是烟草专卖产品。为什么要禁止它? “ iqos烟弹”是烟草专卖的产品吗?本文尝试从以下几个方面进行分析。

什么是一、 iqos烟弹?

IQOS是由著名烟草品牌万宝路的制造商菲利普·莫里斯集团开发的一种新型的不燃烧热卷烟。它包括吸烟用具和“ 烟弹”。工作原理是用加热棒加热烟具。 “ 烟弹”产生烟雾,而不是直接燃烧香烟。菲利普·莫里斯(Philip Morris)生产的电子烟烟具称为IQOS。同时,生产匹配IQOS烟具的“ 烟弹”主要包括万宝路,PARLIAMENT和HEETS等品牌。

在早期,iqos烟弹被认为是电子烟的一种,所谓的电子烟是一种模仿香烟的电子产品,其外观,烟雾,味道和感觉与香烟相同。该产品允许用户吸通过雾化和其他方式将尼古丁和其他人变成蒸汽后进食。

根据《 2015年,2016年,2017年和2018年世界烟草发展报告》中烟草制品的分类,热不燃烧烟弹和电子烟不同,但它们都是新型烟草制品。用于传统烟草产品(香烟,烟丝,雪茄)和无烟烟草产品。

根据上述分类,iqos烟弹是国际上的新型烟草产品。

二、我国法律中iqos烟弹属性的定义

([一)我国法律法规的规定

《烟草专卖法》第2条:本法律中的“烟草专卖产品”一词指香烟,雪茄,切丝的烟草,重烤的烟叶,烟叶,卷烟纸,滤嘴棒,烟丝,烟草机械。香烟,雪茄,烟丝和重烤烟丝统称为烟草产品。

《烟草专卖法实施细则》第3条:烟草专卖产品中的切丝烟草是指由烟叶,红烤烟叶和烟草加工而成的丝,粉和粒状产品薄片。

“关于在处理非法生产和销售烟草专卖产品的刑事案件中具体适用法律的若干问题的解释”该解释的第9条是指“烟草专卖产品”是指香烟,雪茄。 ,切丝,重烤烟叶,烟叶,卷烟纸,滤嘴棒,烟丝,烟草专用机械。

因此,可以确定,我国的法律,法规和司法解释并未将iqos烟弹定义为烟草专卖产品。

(二)在部门法规的相关文件中对iqos烟弹的定义

2017年10月26日,国家烟草管理局(k15)制定并发布了《关于进行新卷烟产品鉴定和检查的通知》,其中包括四种新卷烟产品:IQOS,GLO,Ploom,和REVO变成香烟。鉴定检验目录。 2017年11月,国家烟草质量监督检验中心对有关单位提交的“ iqos烟弹”样品成分进行了鉴定测试。检测到了尼古丁,烟草特有的四种N-亚硝胺和普通烟草。与烟草产品中右旋糖苷光学异构体的比例范围以及与普通烟草和烟草产品中右旋糖苷光学异构体的比例范围相同,确定“ 烟弹”样品中含有烟草的特征成分,填充剂为由烟叶制成。

2018年5月21日,国家海关总署专卖回应海关总署的一封信,发布了一份未公开的“国家烟草专卖局征集电子烟和其他新烟草的办公室”产品定性等。”(国研办字[2018] 182号)。答复仍将烟弹归类为“新型卷烟”,应在烟草专卖产品中将其归类为卷烟。

2018年6月18日,国家烟草专卖局在“国家烟草专卖局关于专卖执法中查获的新型卷烟适用法律问题的答复”中宣布,规定了以下产品属于“烟草专卖法”的特征,是指香烟:一、全部或部分由切丝的烟草制成; 二、是用烟丝切成薄片制成的。

总而言之,可以发现,我国的法律,法规和司法解释未将iqos烟弹包括在烟草专卖产品的规定中,但是部门法规承认它们为香烟,属于烟草专卖。产品。

三、我国司法审判实践中iqos烟弹的确定

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([一)在大多数情况下,iqos烟弹直接表示为烟草专卖的产品,定罪和量刑

在企业iqos烟弹询问非法经营活动的情况下,大多数判决直接将iqos烟弹识别为烟草专卖,并判被告有罪。例如,吉林市川营区人民法院的梅廷利和刘明泽一审判处非法经营罪,and州市人民法院的朱家石,霍浩和陈业森被判刑。首先是关于非法经营活动的犯罪。 深圳谢军,市宝安区人民法院,谢军对非法经营的一审判决直接表明:被告无视国家法律,非法经营烟草专卖产品,扰乱了市场,情况特别严重,他的行为构成了非法经营活动的罪行。

(二)辩护人在某些审判案件中提出了iqos烟弹身份证明的问题,在法院的判决中对此进行了讨论

宁波市Yin州区人民法院对金汉和王兆鹏非法经营罪的一审判决,认定:一、所谓的“ 电子烟炸弹”是否属于烟草[ 专卖无需正式通知,但以《中华人民共和国烟草法》和其他法律法规为准。本案中涉及的所谓“ 电子烟炸弹”,经鉴定和检查,属于烟草制品,是正品香烟,必须属于烟草专卖制品。国家烟草管理局的有关规定和通知是国家烟草管理部门的具体工作措施,旨在加强对涉案烟草烟弹产品和其他烟草专卖产品的监管iqos进口烟弹,不是扩大烟草专卖产品的范围,而是要参与案件烟弹。增加一个新的定义。 二、该案件涉及的所谓“ 电子烟炸弹”在外观,材料和包装方面与普通香烟基本相同。

岱山县人民法院刘建新等七人的违法经营判决确认:根据《中华人民共和国烟草法》,《国务院关于严厉打击卷烟走私的通知》和纠正卷烟市场和“国家烟草市场 k15]局办公室对有关定性和其他新型烟草制品(例如电子烟(国税办宗[2018]第182号)和其他法规)的征求意见的答复, IQOS,PLOOMTECH和其他不燃烧的烟草制品属于国家烟草专卖。该局所指的新型卷烟应作为烟草专卖产品中的卷烟进行监督,并且国家实施专卖管理,和没有“中国烟草总公司专卖”字样的香烟只能在国外使用市场销售,除中国的免税商店外,禁止在国内销售此类香烟市场,零售商来烟草公司不能进入这种香烟。

绍兴市岳城区人民法院对陈超和杨钦超的一审判决裁定:一、所涉烟草是否属于卷烟类别。案件中涉及的所谓IQOS“ 烟弹”是通过使用加热棒加热和加热特殊切丝烟草产生烟雾来工作的。它与普通香烟的区别在于,它仅加热而不是燃烧烟草,而不是传统的点火和加热,但是使用吸烟用具进行了电子烘烤和加热,因此所有被告均与所谓的“ 电子烟炸弹”可以直观地理解为该产品是卷烟产品和一种新型的不燃烧热的烟草产品。 二、涉及的烟草是否为烟草专卖产品。 2017年10月,国家烟草管理局制定并发布了《关于开展新型卷烟产品鉴定和检验的通知》,并将IQOS卷烟列入了我国卷烟鉴定清单。加强与本案有关的“ 烟弹”等烟草专卖产品的监管是国家烟草管理部门的具体工作措施。并不是要扩大烟草专卖产品的范围电子烟代理,而是要为涉案的“ 烟弹”增加新的定义。 IQOS卷烟被列入清单后,属于我国的专卖物品电子烟漏油,需要烟草专卖许可证才能经营。

上述判断从确定烟草事实或确定行政机构开始电子烟展会,然后分析并证明iqos烟弹的属性。

四、根据中国法律确定iqos烟弹不是烟草专卖产品的主要原因

许多律师坚持认为iqos烟弹不属于中国法律规定的烟草专卖产品。例如,浙江静林(广州)律师事务所的律师丁峰(Ding Feng)基于他的辩护思想撰写了一份分析报告(请参见“刑事实践”。冯)。主要原因如下

(一)当前的法律,行政法规和司法解释对烟草专卖产品有明确而具体的规定,但都不包含iqos烟弹

首先,《烟草专卖法》采用枚举的方法确定了烟草专卖产品的规定。 《烟草专卖法》第二条:本法中的“烟草专卖产品”是指香烟,雪茄,烟丝,重烤烟叶,烟叶,卷烟纸,滤嘴棒,烟丝和特种烟草烟草机械卷烟,雪茄,切细的烟草和重烤的烟草统称为烟草产品,《烟草法》没有定义什么是香烟,什么是烟草产品,也没有定义。在“关于在处理非法生产和销售烟草专卖产品的刑事案件中具体适用法律的若干问题的解释”中,明确定义了烟草专卖产品(香烟)的含义。可以明确:只有法律和行政法规明确规定的烟草产品才能被识别为烟草专卖产品。

第二,当《烟草法》列举烟草专卖产品时,国家烟草局专卖是否有权解释《烟草法》中烟草的定义?

很显然,根据我国的立法解释和司法解释,国家烟草专卖局无权解释《烟草专卖法》,并且国家烟草专卖局将IQOS视为卷烟,这违反了法律的授权行为。

三、国家烟草专卖局独自通过了一份文件,规定iqos烟弹烟草有效吗?如果有效,则应在什么时候操作IQOS,然后再将其视为非法操作。

通过对烟草专卖局的文件进行梳理,可以发现国家烟草专卖局通过通过文件,通知,答复修改“香烟”的定义最终将烟弹归类为卷烟。 ,然后回复。相关文件也首先在内部进行沟通,最后公开。不断变化的文件表明,我国对烟草新产品的理解和监督也在不断提高。即使确定有效,也应在公开文件发布后计算有效时间,也就是说,可以将其确认为2018年6月18日之后的非法操作。

总而言之,在中国,对iqos烟弹是否属于烟草专卖产品的确定已经发生了变化。香烟的定义也已被多次修改。还有意见认为,只要法律法规没有明确规定iqos烟弹是烟草专卖产品,就不应将其视为烟草专卖产品。

的确,当司法机关有明确的案例时,很难否认iqos烟弹不属于我国法律规定的烟草专卖产品,但这仍然是努力的方向。除了这个有争议的问题的辩护外,在这种情况下,还有很多其他辩护要点。

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